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MOSCÚ – Rusia dijo el viernes que se retiraba de un tratado de décadas de antigüedad que permitía a los países realizar vuelos de reconocimiento militar sobre el territorio de los demás. La medida intensifica la creciente competencia militar de Rusia con Estados Unidos y Europa solo unas semanas antes de que la administración entrante de Biden tenga que negociar la extensión del tratado central de control de armas nucleares entre Moscú y Washington.

La decisión del presidente Vladimir V. Putin de abandonar el acuerdo, el Tratado de Cielos Abiertos, coincide con una medida tomada por el presidente Trump en mayo. El tratado, que data de 1992, es de uso limitado para Estados Unidos, que tiene una red de satélites espías. Pero ha sido importante para los aliados europeos como una forma de realizar un seguimiento de los movimientos de tropas rusas a lo largo de sus fronteras.

Cuando Trump anunció la retirada estadounidense, que se completó a fines del año pasado, predijo que Putin “volvería y querría hacer un trato”. No lo hizo. Y la medida de Rusia señaló que el país no tenía la intención de facilitar que la administración del presidente electo Joseph R. Biden Jr. revirtiera el rechazo de Trump a una serie de tratados de control de armas y monitoreo militar.

El anuncio ruso, si sigue una notificación oficial a las otras partes restantes en el tratado, inicia un reloj de seis meses hacia la retirada final. La notificación también requeriría una reunión de todos los signatarios, incluidas las naciones europeas que están más preocupadas por la actividad rusa después de sus años de incursiones en Ucrania, dentro de los 60 días.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia dijo en un comunicado que los aliados estadounidenses no parecían dispuestos a salvar el tratado satisfaciendo las demandas de Rusia en los últimos meses de que, con Estados Unidos fuera del tratado, ya no transmiten a Washington la inteligencia reunida a través de él.

“La parte rusa ofreció propuestas concretas para sostener el tratado en nuevas condiciones que correspondían a sus disposiciones fundamentales”, dijo el Ministerio de Relaciones Exteriores. “Estamos decepcionados al notar que no recibieron apoyo de aliados de Estados Unidos”.

El anuncio puede verse como un movimiento de apertura en un intenso encuentro inicial que se avecina entre Rusia y la administración de Biden.

El 5 de febrero expira el acuerdo de control de armas nucleares New START, a menos que ambos gobiernos acuerden una extensión de cinco años. Ese acuerdo es el último gran límite restante a la competencia nuclear entre los dos países: restringe a ambas naciones a 1.550 armas nucleares desplegadas cada una.

Tanto Putin como Biden han dicho que, en principio, quieren invocar una disposición del tratado que permite una extensión de hasta cinco años. Debido a que esa disposición está contenida en el tratado original negociado por la administración Obama, no requeriría una nueva votación en el Senado de Estados Unidos.

Pero no está claro si Rusia puede presentar nuevas demandas o si alguna de las partes querría extender el tratado por los cinco años completos. Biden también ha prometido que Rusia “pagará un precio” por su amplio pirateo de las agencias gubernamentales y corporaciones estadounidenses, revelado el mes pasado, lo que significa que es casi seguro que amenazará al país con sanciones o llevará a cabo algún tipo de operación contra cibernética en en un momento también está negociando la extensión del tratado.

Otro factor que complica la situación es que los miembros críticos del gabinete de Biden pueden no ser aún confirmados por el Senado a tiempo para la negociación. La tarea de tratar con Rusia, por lo tanto, probablemente recaiga en Jake Sullivan, el asesor de seguridad nacional entrante, que no requiere la confirmación del Senado.

“Creo que nuestros diplomáticos, antes de tomar esta decisión, se convencieron de que el regreso de Estados Unidos es extremadamente improbable”, dijo Fyodor Lukyanov, un analista de política exterior que asesora al Kremlin, citado por la agencia de noticias estatal RIA Novosti. “Este tratado no figuraba entre los que Biden quería cambiar”.

La Casa Blanca y el Departamento de Estado no dijeron nada sobre el anuncio ruso. Los funcionarios estaban literalmente empacando sus oficinas, y el Departamento de Estado se despobló el viernes, rodeado por vehículos y tropas de la Guardia Nacional que estaban cerrando la ciudad antes de la inauguración de Biden el miércoles.

El Tratado de Cielos Abiertos, que tiene casi tres docenas de signatarios, fue negociado bajo el presidente George HW Bush en 1992, después del colapso de la Unión Soviética. El tratado tenía como objetivo evitar que las tensiones militares se convirtieran en una guerra al permitir que los antiguos adversarios de la Guerra Fría sobrevolaran los territorios de los demás utilizando aviones equipados con sensores sofisticados.

Si bien la mayor parte de la inteligencia militar moderna se obtiene a través de satélites, parte de la información solo se puede recopilar mediante sensores de aviones. Quizás lo más importante es que el tratado, que permitió que aviones militares estadounidenses especialmente designados deambularan profundamente en el espacio aéreo ruso y viceversa, fue un símbolo de la determinación de evitar la guerra.

Mucho antes de la retirada estadounidense del año pasado, los funcionarios estadounidenses se quejaron de que Moscú estaba violando el acuerdo de Cielos Abiertos al no permitir vuelos sobre Kaliningrado, la región donde se creía que Rusia estaba desplegando armas nucleares que podrían llegar a Europa, así como prohibiendo vuelos sobre las principales ciudades rusas. ejercicios militares. Rusia ha negado haber violado el tratado y afirmó que Estados Unidos lo había violado.

La Cancillería dijo el viernes que estaba iniciando el proceso de desistimiento del acuerdo, pero aún no había notificado oficialmente a los demás signatarios. La retirada de Rusia se había anticipado en los últimos meses, aunque informes de noticias rusos tan recientes como esta semana dijeron que el Kremlin también estaba considerando una medida más suave: suspender la participación de Rusia en el tratado, en lugar de abandonarlo por completo.

Anton Troianovski informó desde Moscú y David E. Sanger desde Washington.

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