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El Ministerio de Relaciones Exteriores británico ha dicho que no está legalmente obligado a brindar asistencia a una mujer británico-iraní detenida en Irán desde 2016, un puesto que plantea interrogantes sobre cuánta protección está dispuesta a ofrecer una potencia occidental a sus ciudadanos en riesgo y qué El papel internacional debería ser después de su salida de la Unión Europea.

La posición del ministerio se articuló en una carta enviada en octubre a los abogados de Nazanin Zaghari-Ratcliffe, un ciudadano con doble nacionalidad británico-iraní recluido en Irán desde 2016, y cuyo trato allí puede haber constituido tortura, según expertos de Naciones Unidas.

La Sra. Zaghari-Ratcliffe, de 42 años, directora de proyectos de la Fundación Thomson Reuters, fue detenida en el aeropuerto de Teherán en abril de 2016 cuando viajaba a su casa en Gran Bretaña después de visitar a su familia. Más tarde fue sentenciada a cinco años de prisión después de que las autoridades iraníes la acusaran de conspirar para derrocar al gobierno de Irán. Ella y su familia niegan los cargos.

Su caso ha enfrentado a Gran Bretaña contra Irán en una disputa diplomática que involucra acusaciones de que la Sra. Zaghari-Ratcliffe fue detenida en represalia por una deuda de décadas que Gran Bretaña tiene con Irán en un acuerdo de armas.

Las autoridades británicas brindaron protección diplomática a la Sra. Zaghari-Ratcliffe el año pasado. Sin embargo, no han enviado a ningún funcionario consular a visitarla, ni cuando estuvo detenida en la célebre prisión de Evin, ni desde marzo, cuando fue puesta en libertad y sometida a detención domiciliaria.

Las naciones pueden proporcionar dos tipos de protección internacional para los ciudadanos en el extranjero: la forma más baja, que buscan los abogados de la Sra. Zaghari-Ratcliffe, es la asistencia consular, que proporciona ayuda como asesoramiento legal, negociación de un trato especial o visitas.

Bajo la forma superior, la protección diplomática, Gran Bretaña considera su caso un asunto legal con Irán, elevándolo a una cuestión formal de estado a estado.

En octubre, el Ministerio de Relaciones Exteriores les dijo a los abogados de la Sra. Zaghari-Ratcliffe que no otorgaría asistencia consular automáticamente, diciendo que Gran Bretaña no tenía “el deber legal de cuidar a los ciudadanos británicos en el extranjero”, según la carta, que fue obtenida por The New York Times.

Crédito…Campaña libre de Nazanin, vía Reuters

Sarah Broughton, jefa de asistencia consular en el Ministerio de Relaciones Exteriores, escribió en la carta que si bien el regreso seguro de Zaghari-Ratcliffe a Gran Bretaña seguía siendo una prioridad, la protección diplomática de la que disfrutaba no confería ninguna obligación legal específica.

La carta, cuyos extractos fueron hechos públicos por el Times de Londres el lunes, ha indignado a los abogados y familiares de Zaghari-Ratcliffe, grupos de derechos humanos y un ex alto funcionario británico. Y el problema está surgiendo en un momento en que Gran Bretaña está tratando de afirmar su nuevo papel en el escenario mundial como potencia fuera de la Unión Europea.

El exsecretario de Relaciones Exteriores Jeremy Hunt, quien otorgó protección diplomática a la Sra. Zaghari-Ratcliffe en marzo de 2019 y lo calificó como un paso “extremadamente inusual” en ese momento, dijo que, a través de las palabras del Ministerio de Relaciones Exteriores, Gran Bretaña estaba “comenzando a parecer débil”.

“Debemos mostrarle al mundo que si encarcela a un ciudadano británico con cargos falsos, pagará un precio muy alto, porque Gran Bretaña es un actor importante en el escenario mundial y tiene la intención de seguir siéndolo”, escribió Hunt en The Times. de Londres.

“Permitir que nos empujen así en el momento de la renovación posterior al Brexit envía la señal opuesta”, agregó.

La Sra. Zaghari-Ratcliffe se ha alojado en la casa de sus padres en Teherán desde que se le concedió la libertad temporal en marzo debido a las preocupaciones sobre la propagación del coronavirus en la prisión de Evin, aunque tiene que llevar una etiqueta en el tobillo y no puede salir de la zona. . Su licencia se extendió indefinidamente en mayo, lo que generó esperanzas de que pudiera recibir el indulto y regresar pronto a Gran Bretaña.

Pero en septiembre las autoridades iraníes le dijeron que se enfrentaba a nuevos cargos de “difundir propaganda contra el régimen”. Su juicio se pospuso dos veces, en septiembre y noviembre.

Richard Ratcliffe, el esposo de la Sra. Zaghari-Ratcliffe, dijo en una entrevista telefónica el martes que su situación se ha mantenido estable desde noviembre. “Finalmente se le permitió ver a un médico semanas antes de Navidad, algo que se le había negado durante ocho meses”, dijo Ratcliffe. “El hecho de que las autoridades iraníes no lo estén bloqueando es al menos un lado positivo”.

La carta del Ministerio de Relaciones Exteriores se produjo después de que los abogados de la Sra. Zaghari-Ratcliffe solicitaran formalmente que las autoridades británicas establecieran sus obligaciones para proteger a la Sra. Zaghari-Ratcliffe. La respuesta fue asombrosa, dijo Ratcliffe.

“Hace que uno sienta que los ciudadanos británicos no son ciudadanos, solo sujetos”, dijo. “Es inherentemente injusto”.

Irán ha dicho que no reconoce la nacionalidad británica de Zaghari-Ratcliffe.

Un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores dijo el martes que si bien no existía el deber en el derecho internacional o nacional de brindar asistencia consular a los nacionales en el extranjero, el personal consular trató de brindar la asistencia adecuada a quienes solicitaron ayuda y “hacer más por quienes necesitan más. ayuda.”

“El contexto legal puede hacer que sea más difícil ayudar a personas con doble nacionalidad en ciertos países”, dijo el portavoz en un comunicado enviado por correo electrónico. “En Irán, como en otros lugares, no se reconoce el concepto de doble nacionalidad, y la ayuda que podemos brindar depende de lo que permita el estado anfitrión”.

John Dugard, ex relator especial de las Naciones Unidas sobre protección diplomática, dijo que el trato de Irán a la Sra. Zaghari-Ratcliffe no cumplía con los estándares internacionales y que su ciudadanía británica no debería ser cuestionada.

“Ha vivido en Gran Bretaña durante muchos años, está casada con un marido británico, tiene pasaporte británico”, dijo Dugard. “Ella es de nacionalidad británica”.

Dugard dijo que al denegar su asistencia consular, los funcionarios británicos “parecen haber cedido al argumento iraní de que Nazanin no es ciudadana británica”.

Brindar asistencia consular es esencial para un caso como el de Zaghari-Ratcliffe, dijo Dugard, porque enviaría un fuerte indicio de que el gobierno británico quiere proteger a sus ciudadanos. “También insiste en que tenga un juicio justo, si va a recibir otro juicio”, agregó.

Irán ha utilizado ciudadanos extranjeros o personas con doble nacionalidad como moneda de cambio para obtener la liberación de prisioneros iraníes u otras concesiones. Más de media docena de ciudadanos extranjeros y con doble nacionalidad se encuentran ahora detenidos en las cárceles iraníes.

La Sra. Zaghari-Ratcliffe puede haber sido atrapada en una disputa más amplia sobre un pago de 400 millones de libras, o alrededor de $ 540 millones, que Gran Bretaña le debe a Irán después de que se negó a entregar un pedido de tanques tras la revolución de 1979. El Ministerio de Defensa británico se ha negado a pagar, ya la Sra. Zaghari-Ratcliffe se le ha dicho que estaba detenida en represalia, según sus abogados.

Después de una reunión en septiembre con abogados del Ministerio de Relaciones Exteriores británico, el abogado de la Sra. Zaghari-Ratcliffe preguntó en una carta al ministerio si consideraba que su caso era consular, un caso de tortura o de rehenes. En su respuesta de octubre, en la que dijo que no existía un derecho legal a la asistencia consular, el ministerio se negó a considerarla un caso de rehenes y dijo que no podía investigar las denuncias de maltrato o tortura en Irán.

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