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JERUSALÉN – La diplomacia preventiva, por su naturaleza, no suele dar lugar a titulares llamativos para el profesional.

En sus casi seis años como principal enviado de las Naciones Unidas al conflicto israelo-palestino, Nickolay E. Mladenov trabajó en silencio entre bastidores para ayudar a evitar que la Franja de Gaza se desbordara, preservar la posibilidad de una solución de dos estados y generar apoyo para La normalización árabe-israelí como una alternativa muy preferible a la anexión israelí de la tierra de Cisjordania.

Pero logró al menos un logro que califica como llamativo: se ganó el respeto de casi todas las personas con las que trató, muchos de los cuales se ven unos a otros como enemigos.

“Un intermediario muy honesto”, lo llamó Rami Hamdallah, ex primer ministro de la Autoridad Palestina.

“Yo personalmente dependía de él”, dijo Moshe Kahlon, ex ministro de Finanzas israelí.

“Un hombre íntegro”, dijo Jason Greenblatt, ex enviado de la administración Trump para Oriente Medio.

“Estamos orgullosos de haberlo conocido”, dijo Khalil al-Hayya, el líder adjunto de Hamas en Gaza.

Mladenov, de 48 años, cuyo último día de trabajo fue el jueves, regresa a su Bulgaria natal, después de haberse retirado abruptamente de otra asignación de alto perfil, en Libia, para lidiar con lo que describió como un grave problema de salud.

En una entrevista de salida de dos horas, recordó que se sorprendió de lo irrelevante que se sintió inicialmente al llegar a Jerusalén en 2015 como coordinador especial de la ONU para el proceso de paz de Oriente Medio, un puesto creado en 1999, cuando todavía había un proceso de paz.

Sus predecesores habían funcionado en general como tábanos, dijeron los expertos, que lanzaron declaraciones que tendían a criticar a Israel, pero que rara vez se aventuraban al margen. Los israelíes despidieron a la ONU – “Um” en hebreo – con una tarta “Um, shmum”.

“Esta misión estuvo muy aislada de cualquier tipo de interacción de alto nivel”, dijo Mladenov. “Nadie se lo tomó en serio. Básicamente, un lado espera que simplemente repitas lo que dicen, el otro lado espera que te vayas, y eso es todo “.

No hizo ninguna de las dos.

En 2016, logró que el Cuarteto de mediadores de Oriente Medio – Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea y las Naciones Unidas – emitiera un informe pionero sobre pasos concretos que, con pocas esperanzas de un gran avance, podrían al menos preservar la posibilidad de una solución de dos estados.

Actuar en ausencia de negociaciones era contrario a la doctrina diplomática en ese momento, que sostenía que reanudar las conversaciones de paz era primordial y la forma de resolverlo todo.

“No creo que sea así como funciona”, dijo Mladenov. “Puede tener el mejor trato del mundo”, pero mientras los palestinos en Cisjordania y Gaza estén en desacuerdo, dijo, “buena suerte con su implementación”.

Desde entonces, su enfoque ha ganado una amplia aceptación.

Una recomendación del Cuarteto, que instaba a Israel a detener su empresa de asentamientos en Cisjordania, no era nada nueva. Pero otro, pedir a los palestinos que “cesen la incitación a la violencia” y condenen “todos los actos de terrorismo”, requería “un cambio en la posición de todos”, dijo.

El Sr. Mladenov requirió un salto menor. Como ministro de Relaciones Exteriores de Bulgaria, había trabajado con funcionarios israelíes después de un atentado suicida con bomba en Burgas en 2012 que mató a un conductor de autobús y cinco turistas israelíes, un ataque atribuido a Hezbollah.

Como enviado de la ONU, recibió críticas por su franqueza. “No hablo de este conflicto de la manera habitual”, dijo. “No puedes ir a un restaurante en Tel Aviv, disparar a la gente y decirme más tarde que eso es una resistencia legítima. No, no es.”

El Sr. Mladenov fue igualmente despiadado cuando los colonos israelíes quemaron viva a una familia palestina. Y después de que los soldados israelíes mataran a un niño de Gaza de 15 años durante las manifestaciones fronterizas en 2018, tuiteó: “Dejen de disparar a los niños”.

“Si usted, como ONU, no tiene claro cuál es su posición en estas cosas, no puede ser creíble”, dijo. “Y supongo que ser crítico tanto con los israelíes como con los palestinos, cuando siento que han hecho las cosas mal y darles la bienvenida cuando han hecho las cosas bien, creo que es una novedad en este conflicto congelado”.

También hizo las cosas en silencio.

En Gaza, un territorio perennemente al borde de otra guerra, se propuso evitar una.

En 2018, la Autoridad Palestina, que controla Cisjordania, estaba tratando de estrangular a su archirrival Hamas, que controla Gaza, reteniendo dinero para la planta de energía de Gaza y recortando su nómina de Gaza. La economía de Gaza estaba al borde del colapso. Luego vinieron oleadas de ataques desde Gaza contra Israel: asesinatos en la frontera, globos incendiarios y cohetes.

Sin embargo, con Egipto mediando, Mladenov dio una vuelta por la Autoridad Palestina, organizando que los qataríes proporcionaran un financiamiento vital para mantener las luces encendidas y el flujo de dinero en Gaza, mientras que Israel y Hamas estaban más o menos en la misma página.

Nimrod Novik, un veterano negociador de paz israelí, dijo que Mladenov vio cómo enmarcar sus argumentos en términos de los intereses de cada parte. “Se les puede decir a los israelíes: ‘Miren, la vida en Gaza es tan miserable’”, dijo Novik. “O puedes decir, ‘Gaza está a punto de estallar en tu cara, pero si hacemos uno-dos-tres podemos ganar bastantes meses de tranquilidad, así que ayúdame a ayudarte’”.

Mladenov dijo que temía que otra guerra en Gaza hubiera permitido que el mundo volviera a sus “puntos de conversación habituales sobre este lugar”, condenado cualquier esperanza de conversaciones de paz, dejado una “Somalia en la puerta de Israel”, provocado la condena de Israel desde el otro lado del Mundo árabe y disuadió a los países donantes de pagar para reconstruir Gaza como lo hicieron después de la guerra de 2014.

Habría sido mucho más fácil “sentarse al margen y predicar”, dijo, pero “la predicación nunca te lleva a ninguna parte”.

“Vengo de los Balcanes”, dijo. “Hemos cambiado fronteras. Hemos luchado por lugares santos, idiomas, iglesias. Hemos intercambiado poblaciones, durante 100 años, si no más. Y cuando llevas ese equipaje, te ayuda a ver las cosas de manera un poco diferente. Este no es un conflicto en el que puedes entrar y simplemente trazar una línea. Es emotivo “.

“Sé por mi propia experiencia que cuando los extranjeros entre comillas vienen y te dicen qué hacer, simplemente los apagas. Es como, ‘Muchas gracias’ ”, agregó. “No puedes predicarles a estos tipos. Recuerde, lo han estado haciendo durante medio siglo “.

La primavera pasada, dicen los conocedores, Mladenov fue uno de los primeros funcionarios en concluir que ningún elemento disuasorio impediría que el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu cumpliera sus promesas de anexar territorio de Cisjordania, pero que podría ser posible inducirlo a abandonar anexión por un premio mayor: la normalización con los estados árabes que durante mucho tiempo habían rechazado a Israel.

El plan de anexión “estaba ganando impulso”, dijo. “Y si sucediera, sería terrible para Israel”. Olvídese de otro alto el fuego en Gaza, dijo. Imagínese la condena mundial.

“Mi pensamiento fue: si este es el camino equivocado, pero puede ver por qué sería atractivo para ciertas partes de la población, ¿qué sería atractivo para una parte más grande que no es destructiva sino realmente constructiva?”

No reclamó crédito por los acuerdos a los que llegó Israel. Pero trabajó para construir una base de apoyo a la idea de usar la normalización como una zanahoria para recompensar a Israel por abandonar la anexión.

“Hubo algunas personas a las que esto les tomó con la guardia baja”, dijo Jared Kushner, yerno del presidente Trump, quien encabezó el equipo de la Casa Blanca en Medio Oriente. “Vio lo que estábamos haciendo. Confiábamos en él y él nos daría una retroalimentación constructiva ”.

Los palestinos vieron esos acuerdos como una traición catastrófica, pero Mladenov argumentó que la normalización también sería beneficiosa para ellos.

“Está bien, ahora es muy emotivo, los palestinos están súper enojados”, dijo. “Pero deja esas emociones a un lado y piensa: ¿Quién es más eficaz cuando intenta presionar a Israel para que haga ciertas cosas? Egipto y Jordania. Si cuatro, seis o 10 países árabes tienen embajadas en Tel Aviv, querrás que estén de tu lado, ¿verdad?

“Ahora tiene un tratado”, agregó. “Eso es algo importante. Ni Israel ni los países árabes querrán arruinarlo. Eso le da a ciertos países influencia en Israel. Si son palestinos, realmente querrán explicarles a sus hermanos y amigos árabes cuáles son sus posiciones, y traerlos de vuelta a la mesa de su lado de la conversación “.

Mladenov no era fanático del plan de paz de Trump. Pero dijo que los cambios en curso estaban creando posibilidades emocionantes para su sucesor como enviado de la ONU, el diplomático noruego Tor Wennesland.

“Es un mundo diferente”, dijo Mladenov. “Y ya sabes, a pesar de todas sus fallas, en realidad podría ser una mejor”.

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