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JERUSALÉN – Dieciséis años después de su elección para un mandato de cuatro años, el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, anunció el viernes que las elecciones presidenciales y parlamentarias se celebrarían en primavera y verano.

El anuncio pareció ser parte de un esfuerzo para poner en orden la casa palestina dividida y proyectar al menos una apariencia de unidad mientras la Autoridad Palestina se prepara para reparar los lazos con Washington y la administración entrante de Biden después de unos desastrosos años de discordia y desconexión bajo Presidente Trump.

El decreto presidencial declaró que la votación por el desaparecido Consejo Legislativo Palestino se llevaría a cabo el 22 de mayo, seguida de las elecciones presidenciales el 31 de julio.

Abbas, de 85 años, líder de Fatah, el principal partido palestino, fue elegido por última vez a principios de 2005 después de la muerte de su predecesor, Yasir Arafat.

Los analistas dijeron que creían que Abbas ahora buscaba renovar su legitimidad a los ojos de la comunidad internacional, especialmente con la inminente llegada del presidente electo Joseph R. Biden Jr. a la Casa Blanca, lo que dijeron que Abbas esperaba. presagiaría un regreso a las negociaciones con Israel.

“No quiere escuchar de nadie que no representa al pueblo palestino y que no tiene el control de Gaza”, dijo Jihad Harb, un experto en política palestina.

La última vez que los palestinos fueron a las urnas no terminó felizmente.

En 2006, un partido rival que representaba a Hamas, el grupo militante islámico, derrotó a Fatah en las elecciones para el Consejo Legislativo, lo que llevó a un año y medio de incómodo reparto del poder.

Estados Unidos y gran parte de Occidente se negaron a trabajar con el gobierno de unidad porque Hamas, que consideraban una organización terrorista, no aceptaría demandas internacionales como la renuncia a la violencia y el reconocimiento del derecho de Israel a existir.

Se produjo una breve guerra civil entre los dos grupos en el territorio costero de Gaza. Terminó en junio de 2007, cuando Hamás tomó el control allí después de derrotar a las fuerzas leales al Sr. Abbas y limitar su autoridad a partes de la Cisjordania ocupada.

Abbas respondió formando un gobierno de emergencia con sede en Cisjordania, pero los funcionarios de Hamas se negaron a reconocerlo. El cisma político y geográfico, y el colapso de una serie de acuerdos de reconciliación, han obstaculizado desde entonces cualquier apariencia de un proceso democrático en funcionamiento.

En la Autoridad Palestina ha estado en marcha una carrera de sucesión entre bastidores, y Abbas dijo hace unos años que no quería postularse nuevamente para la presidencia.

Pero el viernes no hubo indicios de que tuviera la intención de dimitir, y el anuncio de la elección fue recibido con cierto escepticismo porque Abbas anunció en el pasado planes para elecciones que nunca se llevaron a cabo.

En febrero de 2011, por ejemplo, Abbas anunció que las elecciones se realizarían en septiembre de ese año, pero Hamas rechazó la idea y fueron canceladas.

Hamas acogió con satisfacción el nuevo decreto de Abbas y dijo en un comunicado que estaba dispuesto a hacer que las elecciones fueran “exitosas”. Añadió que se necesitaba trabajar para crear una atmósfera propicia a elecciones libres y justas, y que Hamas había mostrado lo que llamó una gran flexibilidad en los últimos meses “por la creencia de que la decisión pertenece al pueblo”.

Sin embargo, algunos analistas expresaron dudas importantes sobre si Abbas estaba interesado en permitir que las elecciones se llevaran a cabo en última instancia, y las dos facciones palestinas rivales no han explicado públicamente cómo celebrarán elecciones mientras Cisjordania y Gaza estén gobernadas por grupos separados. .

“Estos decretos son solo una maniobra para ganar tiempo”, dijo Ghaith al-Omari, ex asesor del Sr. Abbas y miembro del Instituto Washington para la Política del Cercano Oriente. “La profunda sospecha entre Abbas y Hamas aún se mantiene, y las razones que han impedido elecciones en el pasado siguen sin cambiar”.

Nabil Amr, una figura veterana en Fatah y exministro de información, describió el decreto electoral como “un paso práctico preliminar”. Pero advirtió que los palestinos que podían perder en las elecciones podrían trabajar para obstaculizarlas. “Hay palestinos cuyos privilegios se perderán si se celebran las elecciones, por lo que se opondrán”, dijo.

No está claro si Hamas aceptará la autoridad del tribunal que el Sr. Abbas planea establecer para adjudicar disputas electorales, con qué libertad los candidatos podrán hacer campaña y si el Sr. Abbas aceptará permitir que las fuerzas de seguridad de Hamas, que él considera ilegítimas, para asegurar las casillas electorales en Gaza.

Israel también puede decidir prohibir que los palestinos voten en la Jerusalén Oriental anexada a Israel, un obstáculo potencial que Abbas ha dicho anteriormente que evitaría que las elecciones avancen.

Azzam al-Ahmad, miembro del Comité Central de Fatah, dijo que los funcionarios palestinos pedirían a Israel que se abstuviera de “poner impedimentos” a los palestinos que votan en Jerusalén Oriental, pero agregó que esperaba que los israelíes lo hicieran independientemente.

Tanto Hamas como Fatah están convencidos de que necesitan celebrar elecciones, dijo Ghassan Khatib, politólogo de la Universidad Birzeit en Cisjordania, pero no estaba claro qué tipo de elección serían.

“¿Será una elección real o será una elección por etapas que renovará la legitimidad de los mismos viejos guardias?” él dijo. “Mi temor es que sea un tipo de elección que no va a hacer ningún cambio, excepto que dará la impresión superficial de que ahora somos más legítimos”.

En términos más generales, se pregunta cómo se podrían llevar a cabo las elecciones después de una división tan larga y amarga.

“¿Cómo vamos a llevar a cabo una elección donde el sistema político está dividido completamente en dos sistemas electorales separados, dos sistemas judiciales, dos aparatos de seguridad, dos todo?” Dijo el Sr. Khatib. “Esa es la pregunta que todos se hacen”.

Patrick Kingsley colaboró ​​con informes desde Jerusalén y Mohammed Najib desde Ramallah, Cisjordania.

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