📰 A diferencia de antes, Polonia recibe apoyo de Europa en fronteras difíciles

📰 A diferencia de antes, Polonia recibe apoyo de Europa en fronteras difíciles

BRUSELAS – La crisis migratoria de 2015, cuando millones de migrantes y solicitantes de asilo cruzaron las fronteras de Europa, casi destrozó la Unión Europea. Muchos miembros ofrecieron asilo a los refugiados; otros, como Polonia y Hungría, no querían participar.

Seis años después, el enfrentamiento actual en la frontera de Polonia y Bielorrusia tiene ecos de esa crisis, pero esta vez, los funcionarios europeos insisten en que los estados miembros están unidos cuando se trata de defender las fronteras de Europa y que la inmigración descontrolada ha terminado.

Lo que es diferente, dicen los europeos, es que esta crisis es íntegramente fabricada por el dictador de Bielorrusia, Aleksandr G. Lukashenko, como respuesta a las sanciones que los europeos impusieron a su país ante unas elecciones robadas y una feroz represión de disidencia interna.

“Esta zona entre las fronteras de Polonia y Bielorrusia no es un problema de migración, sino parte de la agresión de Lukashenko hacia Polonia, Lituania y Letonia, con el objetivo de desestabilizar la UE”, dijo Ylva Johansson, comisaria europea de Asuntos de Interior, en una entrevista durante el verano.

La crisis comenzó a fines de agosto, cuando crecientes grupos de migrantes, en su mayoría de Oriente Medio, comenzaron a concentrarse en las fronteras de Polonia, Letonia y Lituania, pastoreados allí por Bielorrusia. Ese movimiento ahora se ha vuelto mucho más grande, con al menos 4.000 o más hombres, mujeres y niños atrapados en el frío glacial, sin refugio ni baños adecuados, entre Bielorrusia y sus vecinos.

Tanto Polonia como Lituania declararon el estado de emergencia y fortificaron sus fronteras, mientras que las fuerzas bielorrusas en algunos casos han ayudado a los migrantes a abrirse paso. Las regiones fronterizas han estado cerradas a los periodistas y trabajadores humanitarios, pero se han distribuido videos e imágenes molestos de los migrantes frente al alambre de púas, a menudo por la propia Bielorrusia.

El miércoles, el ministro de Relaciones Exteriores alemán, Heiko Maas, calificó las tácticas de Lukashenko de “juego de poder cínico” y dijo que no se debe permitir que el chantaje tenga éxito. En Washington, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se reunió con el presidente Biden y salió para decir que lo que estaba ocurriendo en la frontera con Bielorrusia es “un ataque híbrido, no una crisis migratoria”.

El apoyo a Polonia es especialmente sorprendente mientras la Unión Europea se encuentra encerrada en un importante enfrentamiento con el gobierno polaco de derecha sobre la supremacía de la ley europea sobre la ley polaca y sobre las restricciones a la independencia del poder judicial. En ese enfrentamiento, Bruselas está reteniendo a Varsovia miles de millones de dólares en fondos destinados a ayudar a la recuperación económica de la pandemia del coronavirus.

Sin embargo, en una indicación de cuán en serio se toma Bruselas el enfrentamiento actual con Bielorrusia, Charles Michel, el presidente del Consejo Europeo, visitó Varsovia el miércoles para reunirse con el primer ministro Mateusz Morawiecki de Polonia para ofrecer solidaridad e incluso, quizás, algunos fondos fronterizos. .

“Polonia, que se enfrenta a una grave crisis, debe gozar de la solidaridad y la unidad de toda la Unión Europea”, dijo Michel. “Es un ataque híbrido, un ataque brutal, un ataque violento y un ataque vergonzoso”, agregó. “Y tras estas medidas, la única respuesta es actuar de manera decisiva, con unidad, en consonancia con nuestros valores fundamentales”.

La canciller Angela Merkel de Alemania llamó al presidente Vladimir V. Putin de Rusia, instándolo a presionar a Bielorrusia para que detenga sus acciones “inhumanas e inaceptables” en la frontera polaca, dijo su portavoz.

Moscú apoya al Sr. Lukashenko con dinero y personal. Como era de esperar, dijo el Kremlin, Putin le dijo a Merkel que no había nada que pudiera hacer y que la Unión Europea debería tratar directamente con Lukashenko. Eso es exactamente lo que Bruselas se niega a hacer.

Pero la posición de Bruselas es delicada y presenta a la Unión Europea un problema de tres frentes. Debe mostrar solidaridad en la protección de las fronteras del bloque, simpatía por la crisis humanitaria que se desarrolla allí y firmeza en la defensa de la supremacía del derecho europeo.

Los europeos difícilmente pueden ignorar la visión de niños, mujeres y hombres inocentes, por manipulados que hayan sido, en condiciones de congelación, atrapados entre guardias fronterizos polacos y tropas y alambre de púas y tropas bielorrusas. Los soldados no solo les prohibirán regresar a Minsk, la capital bielorrusa adonde muchos llegan antes de trasladarse a la frontera, sino que también los ayudarán activamente a traspasar la frontera polaca.

Ya han muerto al menos 10 personas; otras estimaciones son más altas, pero Polonia ha excluido a periodistas y organizaciones no gubernamentales de la zona fronteriza.

En respuesta, Bruselas está contemplando una quinta ronda de sanciones, quizás ya el lunes, dirigidas a los funcionarios bielorrusos y a las aerolíneas que transportan migrantes de Oriente Medio a Minsk. Pero pocos creen que las nuevas sanciones moverán a Lukashenko más de lo que lo han hecho las anteriores, especialmente porque sus esfuerzos son una respuesta a las sanciones ya vigentes.

“Esta es una crisis muy grave para la Unión Europea, no solo para Polonia”, dijo Piotr Buras, miembro del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores con sede en Varsovia. “Es una crisis de seguridad, que podría empeorar si los guardias polacos y bielorrusos comienzan a disparar, y es una crisis humanitaria muy grave, porque Europa no puede aceptar que la gente muera de hambre y se congele en la frontera”.

Dada la naturaleza de la crisis, dijo Buras, Bruselas debería separarla de la confrontación sobre el estado de derecho: “Independientemente de lo que pensemos sobre la crisis del estado de derecho en Polonia, la UE debe actuar en su propio interés”.

Pero el gobierno polaco, que ya no tiene una clara mayoría en el Parlamento, está políticamente estancado, dijo Buras. “El problema no es que la UE no quiera ayudar a Polonia debido al estado de derecho”, agregó. “Es al revés: es muy difícil para este gobierno polaco aceptar la ayuda de las instituciones de la UE que están luchando en otro frente. Y el gobierno quiere presentarse como el único salvador y defensor del pueblo polaco ”.

La Unión Europea ha ofrecido a Polonia ayuda con sus propios guardias fronterizos, conocidos como Frontex, que se expandieron significativamente desde la crisis de 2015 y tienen su sede en Varsovia, dijo Camino Mortera-Martínez, miembro del Centro para la Reforma Europea con sede en Bruselas. Y Bruselas también tiene miembros del personal de apoyo al asilo que pueden ayudar a seleccionar a los migrantes para juzgar sus calificaciones para el asilo.

Pero Polonia ha rechazado ambas ofertas e insiste en mantener la zona fronteriza sellada. Una de las razones es su lucha con Bruselas y su falta de voluntad para aceptar ayuda. Varsovia tampoco quiere la supervisión de sus acciones que podría proporcionar Frontex, dijo Luigi Scazzieri, un investigador en Londres que también está en el Centro para la Reforma Europea.

Varsovia o Bruselas tampoco quieren un procedimiento de selección que actúe como un “factor de atracción” para dar al Sr. Lukashenko ya más inmigrantes la esperanza de que puedan entrar en Europa de esta manera.

“La preocupación por parte del gobierno, y es por eso que son tan firmes, es que si hay un proceso para dejar entrar a las personas, esto creará una narrativa de que este es un lugar donde las personas de Irak y Siria pueden ser procesadas. en Europa, y las cifras no serán 4.000, como ahora, sino 30.000 ”, dijo Michal Baranowski, director de la oficina de Varsovia del German Marshall Fund.

Por lo tanto, los formuladores de políticas se encuentran en un verdadero enigma por ahora, dijo Scazzieri. A largo plazo, sugirió que las sanciones contra las aerolíneas reducirían el número de migrantes, y si las fronteras permanecían cerradas y se reforzaban aún más, menos arriesgarían el viaje.

Y en algún momento, dijo, Lukashenko “comprenderá que demasiados inmigrantes en Bielorrusia crearán problemas domésticos”.

Monika Pronczuk contribuyó con informes desde Bruselas, y Anton Troianovski de Moscú.

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