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WASHINGTON – Para Sudán, aceptar normalizar las relaciones con Israel fue el precio de la eliminación de la lista estadounidense de patrocinadores estatales del terrorismo.

Un acuerdo diplomático similar con Israel selló la demanda de Marruecos de que Estados Unidos reconociera su soberanía sobre la región del Sahara Occidental.

Los funcionarios de los Emiratos Árabes Unidos que querían comprar aviones de combate furtivos F-35 de los Estados Unidos primero tuvieron que firmar los Acuerdos de Abraham, producto de la campaña del presidente Trump para fomentar la estabilidad entre Israel y estados musulmanes distanciados o incluso hostiles.

En cada caso, los incentivos que la administración Trump ofreció a cambio de la distensión podrían fracasar, ya sea rechazados por el Congreso o revertidos por la administración del presidente electo Joseph R. Biden Jr.

Eso pone en riesgo no solo la serie de acuerdos regionales de acercamiento, sino que también exacerba una cosmovisión de que no se puede depender de Estados Unidos para retrasar su parte de los acuerdos diplomáticos.

Los Acuerdos de Abraham, el logro característico de la política exterior de Trump, han negociado o reiniciado los lazos económicos y políticos de Israel con Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, Sudán y Marruecos. Funcionarios familiarizados con los esfuerzos de la administración dijeron que Omán y Túnez podrían ser los próximos estados en unirse, y que el calentamiento podría extenderse a naciones de Asia y África subsahariana incluso después de que Trump deje el cargo en enero.

Aliviar formalmente las tensiones entre Israel y sus vecinos regionales es un éxito, sin duda, que tanto los anteriores presidentes republicanos como demócratas han tratado de fomentar durante mucho tiempo.

“Toda la diplomacia es transaccional, pero estas transacciones están mezclando cosas que no deberían haber sido mezcladas”, dijo Robert Malley, presidente y director ejecutivo de International Crisis Group, cercano a Antony Blinken, elegido por Biden para secretario de estado.

Malley predijo que la administración entrante de Biden trataría de retroceder o diluir partes de los acuerdos de normalización que desafían las normas internacionales, como en el caso de la soberanía de Marruecos sobre el Sahara Occidental, o desafiaría la política de Estados Unidos de larga data, como el F- 35 ventas a los Emiratos.

El Congreso también ha mostrado alarma por la negociación.

La semana pasada, el Senado aceptó por poco la compra por parte de los Emiratos de los aviones furtivos, drones y otras armas de precisión, lo que indica su preocupación por la ampliación de los acuerdos de armas en el Golfo Pérsico. Eso podría revertirse si los demócratas toman el control de la cámara después de las elecciones de segunda vuelta en Georgia el próximo mes; Independientemente, la medida será revisada por la administración Biden para garantizar que la venta de $ 23 mil millones a los Emiratos Árabes Unidos no opaque la ventaja militar de Israel en la región.

Un día después de la votación del Senado, el presidente republicano del Comité de Servicios Armados, el senador James M. Inhofe de Oklahoma, dijo que era “impactante y decepcionante” que la administración Trump hubiera decidido reconocer la soberanía de Marruecos sobre el Sahara Occidental y predijo que se revertiría. Las Naciones Unidas, la Unión Europea y la Unión Africana ven al Sáhara Occidental como territorio en disputa.

“Me entristece que los derechos del pueblo del Sahara Occidental hayan sido negociados”, dijo Inhofe en un comunicado. “El presidente ha sido mal asesorado por su equipo; podría haber hecho este trato sin negociar los derechos de un pueblo sin voz “.

Saad Eddine el-Othmani, primer ministro de Marruecos, dijo el martes que su gobierno “no quería que fuera un intercambio”.

“No negociamos con el Sahara”, dijo Othmani en una entrevista con Al Jazeera. “Pero la victoria en esta batalla requirió la concomitancia”.

En ningún lugar el acuerdo diplomático ha resultado más delicado que en Sudán.

El Departamento de Estado ya había decidido eliminar a Sudán de su lista de patrocinadores estatales del terrorismo a cambio de que Jartum compensara a las víctimas de los atentados de 1998 contra las embajadas estadounidenses en Kenia y Tanzania. Como parte de esas negociaciones, el gobierno de transición de Sudán había exigido la desestimación de todas las demás demandas por terrorismo que enfrentó por los ataques llevados a cabo en los 27 años que estuvo en la lista.

El Departamento de Estado estuvo de acuerdo y respondió el verano pasado con una condición propia: que Sudán comience a descongelar medio siglo de hostilidades con Israel.

Sin embargo, solo el Congreso puede otorgar a Sudán la paz legal que busca. En los últimos meses, los legisladores han estado estancados al hacerlo, dado que negaría a las familias de las víctimas de los ataques del 11 de septiembre de 2001 su día en la corte.

“Siempre hemos querido que todos los terroristas rindan cuentas por sus actos el 11 de septiembre”, dijo Kristen Breitweiser, una abogada cuyo esposo murió en los ataques en Nueva York, en un comunicado emitido la semana pasada durante las furiosas negociaciones en el Congreso.

Sudán insiste en que no es responsable de los ataques del 11 de septiembre, dado que el líder de Qaeda, Osama bin Laden, abandonó su santuario en el país cinco años antes de que se llevaran a cabo. Pero El compromiso del Congreso que se logró, según funcionarios y otras personas cercanas a las negociaciones, permite que continúen las demandas del 11 de septiembre, lo que potencialmente hace que Sudán sea responsable de miles de millones de dólares en compensación a las víctimas.

Los representantes de la embajada de Sudán en Washington declinaron hacer comentarios, pero han dicho anteriormente que el país podría salir de los acuerdos de paz con Israel si no se le otorga inmunidad frente a las demandas por terrorismo. Mientras la administración Trump intenta evitar que el acuerdo se desmorone, un funcionario confirmó un informe de Bloomberg de que Estados Unidos había ofrecido a Sudán un préstamo de mil millones de dólares para ayudar a liquidar sus atrasos y obtener hasta 1.500 millones de dólares en asistencia anual para el desarrollo. Se espera que el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, visite Sudán, Israel y los Emiratos en una delegación de alto nivel a la región el próximo mes.

Bahrein parece ser una única excepción entre los países a los que se les ofrecieron incentivos como parte de los acuerdos de normalización con Israel, aunque esta semana el Departamento de Estado designó a Saraya al-Mukhtar, vinculada a Irán, como grupo terrorista, en parte por su objetivo de derrocar al país. diminuta monarquía sunita.

Eso también ha alimentado la preocupación entre los funcionarios gubernamentales actuales y anteriores y los analistas de conflictos de que Estados Unidos designará a los rebeldes hutíes en Yemen como una organización terrorista extranjera, en parte para convencer a Arabia Saudita de que firme los acuerdos con Israel.

Funcionarios cercanos a la decisión dijeron que el secretario de Estado Mike Pompeo se inclinaba a emitir la designación para cortar el apoyo de Irán a los hutíes, que han tomado el control de la mayor parte de Yemen, derrocaron a su gobierno y atacaron a la vecina Arabia Saudita en su frontera de cinco años. guerra. También podría prohibir la entrega de ayuda humanitaria a los principales puertos de Yemen, la mayoría de los cuales están controlados por los hutíes y, a su vez, exacerbar la hambruna en uno de los países más pobres del mundo.

Sin embargo, es dudoso que la designación de terrorismo por sí sola pueda persuadir a Arabia Saudita, la monarquía más poderosa de Oriente Medio, de normalizar las relaciones con Israel. Ese deshielo podría llevar años, si es que ocurre, y para entonces podría ser impulsado más por un número creciente de adultos jóvenes en el reino que están más preocupados por el trabajo y la estabilidad económica en casa que por un conflicto de generaciones entre Israel y Palestina. .

Nikki Haley, quien fue la primera embajadora de Trump ante las Naciones Unidas, dijo que un viaje secreto que el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu hizo a Arabia Saudita el mes pasado para reunirse con el príncipe heredero Mohammed bin Salman fue una señal audaz de la distensión.

“Estos países árabes quieren ser amigos de Israel”, dijo la Sra. Haley en la Cumbre Global DiploTech con sede en Israel el miércoles.

Incluso si desaprueban la diplomacia transaccional de Trump, Biden y Blinken también serán cautelosos de parecer que se alejan de Israel, que es el aliado más fuerte de Estados Unidos en el Medio Oriente y tiene una influencia política considerable sobre los evangélicos y judíos estadounidenses. votantes.

“Creo que el presidente electo Biden intentará continuar con el impulso porque es beneficioso para Estados Unidos, es beneficioso para los aliados de Estados Unidos y creo que será lo correcto”, dijo Danny Danon, quien se retiró. año como embajador de Israel ante las Naciones Unidas.

Alan Rappeport contribuyó con informes desde Washington y Aida Alami de Rabat, Marruecos.

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