Ochenta años después, Biden y Johnson revisan la Carta del Atlántico para una nueva era

Ochenta años después, Biden y Johnson revisan la Carta del Atlántico para una nueva era

CARBIS BAY, Inglaterra – El presidente Biden y el primer ministro británico Boris Johnson firmaron el jueves una nueva versión de la “Carta del Atlántico” de 80 años de antigüedad, utilizando su primera reunión para redefinir la alianza occidental y acentuar lo que dijeron era una creciente división entre democracias golpeadas y sus rivales autocráticos, liderados por Rusia y China.

Los dos líderes dieron a conocer la nueva carta mientras buscaban centrar la atención del mundo en las amenazas emergentes de los ataques cibernéticos, la pandemia Covid-19 que ha trastornado la economía global y el cambio climático, utilizando un lenguaje sobre el refuerzo de la OTAN y las instituciones internacionales que el Sr.Biden esperaba dejar en claro que la era Trump de America First había terminado.

Pero los dos hombres también continuaron lidiando con los desafíos del viejo mundo, incluida la amonestación privada de Biden al primer ministro en contra de tomar acciones que podrían inflamar la violencia sectaria en Irlanda del Norte.

La nueva carta, una declaración de 604 palabras, fue un esfuerzo por delinear una gran visión para las relaciones globales en el siglo XXI, al igual que la original, redactada por primera vez por Winston Churchill y Franklin D. Roosevelt, fue una declaración de un compromiso occidental. a la democracia y la integridad territorial apenas unos meses antes de que Estados Unidos entrara en la Segunda Guerra Mundial.

“Fue una declaración de primeros principios, una promesa de que el Reino Unido y los Estados Unidos enfrentarían los desafíos de su época y que los enfrentaríamos juntos”, declaró Biden después de su reunión privada con Johnson. “Hoy, nos basamos en ese compromiso, con una Carta del Atlántico revitalizada, actualizada para reafirmar esa promesa mientras hablamos directamente de los desafíos clave de este siglo”.

Al reunirse en un balneario en la costa de Cornwall de Inglaterra, con los barcos de la Royal Navy patrullando para proteger la reunión en persona del Grupo de los 7 líderes de la nación industrial, los dos hombres claramente buscaron encajar en el molde de Churchill y FDR. Mientras miraban una pequeña exhibición de la Carta del Atlántico original, acordada a bordo de un barco frente a Terranova en agosto de 1941, menos de cuatro meses antes del ataque a Pearl Harbor, el Sr. Johnson señaló que “este fue el comienzo de la alianza, y de la OTAN “.

Pero los ayudantes de Biden dijeron que pensaban que la Carta se había vuelto mohosa y no reflejaba un mundo de desafíos diferentes, desde el ciberespacio hasta China, en el que Gran Bretaña es una potencia muy disminuida.

Donde la carta original contemplaba la “destrucción final de la tiranía nazi” y pedía libertad para “atravesar alta mar y océanos sin obstáculos”, la nueva versión se centró en la “crisis climática” y la necesidad de “proteger la biodiversidad”. Está salpicado de referencias a “tecnologías emergentes”, “ciberespacio” y “desarrollo global sostenible”.

En una reprimenda directa a Rusia y China, el nuevo acuerdo pide a los aliados occidentales que “se opongan a la interferencia a través de la desinformación u otras influencias malignas, incluso en las elecciones”. Clasifica las amenazas a las naciones democráticas en una era tecnológica: “Afirmamos nuestra responsabilidad compartida de mantener nuestra seguridad colectiva y estabilidad y resistencia internacional frente a todo el espectro de amenazas modernas, incluidas las ciberamenazas”.

Y promete que “mientras haya armas nucleares, la OTAN seguirá siendo una alianza nuclear. Nuestros aliados y socios de la OTAN siempre podrán contar con nosotros, incluso mientras continúan fortaleciendo sus propias fuerzas nacionales “.

Sería difícil imaginar al Sr. Johnson, quien alimentó su relación con el presidente Donald Trump, firmando un documento así en la era Trump. Sin embargo, está claramente virando hacia Biden, quien nació apenas dos años después de que se firmó la primera carta y quien, a lo largo de su vida política, llegó a abrazar la alianza que creó.

La nueva carta pide explícitamente que ambos países se adhieran al “orden internacional basado en reglas”, una frase que Trump y sus ayudantes intentaron, sin éxito, desterrar de declaraciones anteriores de líderes occidentales, convencidos de que representaba una amenaza globalista para La agenda del Sr. Trump en América Primero en casa.

Biden también usó su primer día completo en el extranjero para anunciar formalmente que Estados Unidos donará 500 millones de dosis de la vacuna Pfizer-BioNTech Covid a 100 naciones más pobres, un programa que según los funcionarios costaría $ 3,5 mil millones, incluidos $ 2 mil millones en donaciones para el consorcio Covax que ya había sido anunciado.

“En este momento, nuestros valores nos llaman a hacer todo lo posible para vacunar al mundo contra Covid-19”, dijo Biden. Hizo a un lado las preocupaciones de que su administración usaría la distribución de la vacuna como un arma diplomática en el mercado global.

“Estados Unidos está proporcionando estos 500 millones de dosis sin condiciones”, dijo. “Nuestras donaciones de vacunas no incluyen la presión por favores o concesiones potenciales. Hacemos esto para salvar vidas. Para acabar con esta pandemia. Eso es. Período.”

Pero la donación, aunque se describe como un movimiento humanitario que también beneficia al propio interés de Estados Unidos, también transmite un mensaje político. Los ayudantes de Biden dicen que es una demostración poderosa de que las democracias, y no China o Rusia, son capaces de responder a las crisis mundiales, y pueden hacerlo de manera más rápida y eficaz.

Al tomar un papel de liderazgo en el esfuerzo por vacunar al mundo y proporcionar recursos para enfrentar los desafíos más graves de salud pública, los funcionarios dijeron que Estados Unidos estaba recuperando un papel que ha tratado de desempeñar desde el final de la Segunda Guerra Mundial.

Johnson, que está ansioso por utilizar la cumbre como escaparate de una identidad posterior al Brexit denominada “Gran Bretaña global”, también ha esbozado planes ambiciosos para ayudar a poner fin a la pandemia. En el período previo a la cumbre, Johnson pidió a los líderes que se comprometieran a vacunar a todas las personas del mundo contra el coronavirus para fines de 2022.

Los expertos en salud pública aplaudieron el anuncio de Biden. Si las donaciones anteriores habían sido poco más que curitas sobre un enorme déficit mundial de vacunas, los 500 millones de dosis estaban más en consonancia con la escala del desafío, dijeron.

El anuncio se produjo cuando Covax, la asociación de intercambio de vacunas, ha tenido problemas para suministrar suficientes dosis, especialmente desde que India bloqueó los envíos de una importante fábrica allí para acelerar su campaña de vacunación nacional. Covax ha enviado 82 millones de dosis, menos de una quinta parte del suministro que alguna vez había esperado tener disponible para junio.

Pero llevar las dosis a los brazos de las personas sigue planteando dificultades. Los funcionarios de salud pública mundial han estado instando a las naciones ricas a comenzar a distribuir sus donaciones pronto, en lugar de liberar dosis adicionales de una vez a finales de este año, para que los países puedan administrar las dosis a medida que llegan.

En su reunión con Johnson, Biden también abordó un viejo tema que conoce bien: el territorio británico de Irlanda del Norte. Primero estalló como una fuente de tensión entre Biden y Johnson durante la campaña presidencial de 2020, cuando Biden advirtió sobre Gorjeo que “no podemos permitir que el Acuerdo del Viernes Santo que trajo la paz a Irlanda del Norte se convierta en una víctima del Brexit”. Agregó que cualquier acuerdo comercial entre Estados Unidos y Gran Bretaña dependería de evitar el regreso de una frontera dura entre Irlanda del Norte e Irlanda, que se encuentra en la Unión Europea.

Un orgulloso irlandés estadounidense aficionado a citar poesía de Yeats, la lealtad de Biden sobre este tema nunca ha estado en duda. Están en marcado contraste con Trump, quien defendió el Brexit y una vez incitó a la predecesora de Johnson, Theresa May, a demandar a la Unión Europea. Biden, por el contrario, ha calificado al Brexit de un error.

El problema es que las tensiones sobre los acuerdos comerciales posteriores al Brexit en Irlanda del Norte solo se han profundizado desde que Biden fue elegido. Gran Bretaña ha culpado a la Unión Europea por las interrupciones comerciales que dejaron vacíos algunos estantes de los supermercados en Irlanda del Norte después de que Gran Bretaña abandonara formalmente el bloque en enero.

Las negociaciones sobre los acuerdos, conocidos como el Protocolo de Irlanda del Norte, se han vuelto cada vez más polémicas, y Gran Bretaña amenaza con cerrar el acuerdo a menos que Bruselas haga concesiones. La semana pasada, el diplomático estadounidense de alto rango en Londres, Yael Lempert, expresó sin rodeos las preocupaciones de la administración sobre las crecientes tensiones con el principal negociador británico del Brexit, David Frost.

La noticia de esa reunión apareció en el Times de Londres el miércoles por la noche justo cuando Biden llegaba al país. Si bien algunos analistas predijeron que eclipsaría la reunión de Biden con Johnson, otros señalaron que cumplió un propósito: registrar públicamente las preocupaciones estadounidenses de una manera que evitó a Biden la necesidad de enfatizar el punto en persona.

Los funcionarios de la Casa Blanca se han esforzado por decir que no quieren verse arrastrados a una disputa entre Londres y Bruselas. Al mismo tiempo, no dejan ninguna duda sobre la profundidad del sentimiento de Biden sobre el Acuerdo del Viernes Santo, que fue negociado con la ayuda de uno de sus predecesores demócratas, Bill Clinton.

“No está lanzando amenazas ni ultimátums”, dijo a los periodistas el asesor de seguridad nacional, Jake Sullivan, en el Air Force One. “Simplemente va a transmitir su creencia profundamente arraigada de que debemos respaldar y proteger este protocolo”.

Mark Landler contribuyó con reportajes desde Falmouth, Inglaterra, y Benjamin Mueller desde Londres.

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