Schumer prepara el plan B para impulsar cambios de inmigración unilateralmente

Schumer prepara el plan B para impulsar cambios de inmigración unilateralmente

WASHINGTON – El senador Chuck Schumer, demócrata de Nueva York y líder de la mayoría, está considerando discretamente tratar de utilizar una maniobra presupuestaria de vía rápida para legalizar a millones de inmigrantes indocumentados en caso de que se derrumben las conversaciones bipartidistas para proporcionar un camino a la ciudadanía.

Schumer ha dicho en privado a los miembros del Caucus Hispano del Congreso en las últimas semanas que está “explorando activamente” si sería posible adjuntar una revisión amplia de las leyes de inmigración al plan de infraestructura del presidente Biden y pasarlo por un proceso conocido como reconciliación presupuestaria. , según dos personas informadas sobre sus comentarios.

La medida permitiría que las medidas pasen por el Senado dividido en partes iguales con una mayoría simple de 51 votos, protegiéndolos de un obstruccionismo y el umbral de 60 votos para superar uno, que de otro modo requeriría al menos 10 votos republicanos.

La estrategia es parte de un plan de respaldo que Schumer ha preparado en caso de que las conversaciones entre 15 senadores de ambos partidos no logren un compromiso. A medida que las negociaciones se prolongan con poco acuerdo a la vista, los proponentes están cada vez más preocupados de que los demócratas desperdicien una rara oportunidad de legalizar amplias franjas de la población indocumentada mientras su partido controla las cámaras del Congreso y la Casa Blanca.

“Los demócratas deben actuar”, dice Sergio Gonzales, director del Immigration Hub, que impulsa una agenda pro-inmigrante en el Congreso. “Ahora es el momento. Este año es el momento. Debemos tener la ciudadanía este año “.

El plan de inmigración de Biden proporcionaría un camino hacia la ciudadanía para aproximadamente 11 millones de inmigrantes indocumentados y aumentaría las visas de diversidad y los fondos para la seguridad fronteriza. Pero, reconociendo las grandes probabilidades de lograr cambios tan extensos, los legisladores se están enfocando en armar un paquete de proyectos de ley más pequeños que legalizarían a unos ocho millones o menos de inmigrantes indocumentados.

Incluyen legislación aprobada por la Cámara para otorgar estatus legal a las personas que fueron traídas a los Estados Unidos cuando eran niños, conocidas como Dreamers; inmigrantes a quienes se les otorgó el Estatus de Protección Temporal por razones humanitarias; y cerca de un millón de trabajadores agrícolas.

La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, respaldó el mes pasado la idea de utilizar la reconciliación para impulsar una medida de inmigración, citando los “impactos presupuestarios de la inmigración en nuestro país”. La senadora Patty Murray de Washington, la demócrata número 3, se pronunció a favor del enfoque la semana pasada.

Aún así, la estrategia conlleva riesgos y está lejos de tener garantía de éxito.

Los republicanos involucrados en las conversaciones advierten que antes de que el Congreso pueda actuar para abordar a los inmigrantes indocumentados, debe abordar la gran afluencia de migrantes a través de la frontera suroeste. En marzo, los agentes fronterizos se encontraron con casi 19.000 niños en la frontera, la mayor cantidad registrada en un solo mes, la mayoría de ellos huyendo de la pobreza y la violencia en Centroamérica, aunque las cifras están disminuyendo.

“Antes de que podamos hacer algo significativo en materia de inmigración, tendremos que lidiar con la crisis actual en la frontera”, dijo el senador John Cornyn, republicano de Texas, quien ha estado involucrado en las conversaciones bipartidistas. “No creo que el público vaya a tolerar que ignoremos esta crisis, y va a empeorar a menos que la enfrentemos”.

En cuanto a mover la agenda de inmigración del Sr. Biden a través de la reconciliación, dijo: “Creo que están soñando; No creo que el parlamentario lo permita. Ese no es realmente el propósito de la reconciliación “.

Para lograrlo, los demócratas tendrían que lidiar con estrictas reglas presupuestarias que limitan lo que se puede hacer bajo la reconciliación. Requieren que cualquier cambio de política incluido debe tener un impacto presupuestario que sea más que meramente incidental. Otras medidas favorecidas por los activistas liberales, como un aumento del salario mínimo federal a $ 15 por hora, han sido excluidas de un paquete de reconciliación por parte del parlamentario del Senado, el árbitro máximo de las reglas, por no cumplir con ese requisito.

La parlamentaria Elizabeth MacDonough dijo recientemente que el proceso de reconciliación podría utilizarse al menos una vez más durante este año fiscal. Se consideró que ese fallo allanaba el camino para que los demócratas avanzaran en el proyecto de ley de infraestructura de Biden utilizando el proceso de vía rápida. También hizo que los activistas progresistas pensaran en qué más podrían impulsar, incluidas medidas para abordar el cambio climático, expandir Medicare y renovar el sistema de inmigración.

Un equipo de activistas e investigadores de inmigración, así como asistentes del Congreso, están explorando la cuestión, buscando la mejor manera de presentar su caso a la Sra. MacDonough, quien se negó a comentar para este artículo. Han encontrado precedentes pasados, incluido uno de 2005, en el que se permitieron cambios en la política de inmigración como parte de un paquete de reconciliación presupuestaria, y están contando los efectos presupuestarios de las propuestas de inmigración, que suman decenas de miles de millones.

Los investigadores han extraído citas de apoyo de los republicanos de 2005, cuando ganaron la aprobación para incluir una medida para recuperar visas no utilizadas para trabajadores altamente calificados en un paquete de reconciliación. Cornyn elogió la medida en ese momento como una forma de “mantener los empleos aquí en Estados Unidos, en lugar de exportarlos a lugares como India y China”.

El grupo pro-inmigración FWD.us contrató a Kevin Kayes, un ex asistente del parlamentario del Senado, para ayudar a pulir el argumento de procedimiento a favor de permitir la maniobra este año.

“Esas disposiciones son el precedente para nosotros”, dijo Kerri Talbot, subdirectora del Immigration Hub. “Muchas de las cosas que estamos tratando de hacer ahora se relacionan con lo que se aprobó en 2005”.

La Sra. Talbot dice que cree que el impacto presupuestario total de los proyectos de ley de inmigración que se están considerando es lo suficientemente alto como para cumplir con el estándar de reconciliación.

“Definitivamente estamos en las decenas de miles de millones. Creemos que pasamos esa prueba ”, dijo.

El costo estimado de las medidas de legalización aprobadas por la Cámara es de aproximadamente $ 40 mil millones durante 10 años.

Los defensores de la inmigración también están presionando por un camino acelerado hacia la ciudadanía para los más de cinco millones de inmigrantes no autorizados que son trabajadores esenciales, lo que probablemente tendrá un impacto presupuestario aún mayor en los beneficios de atención médica, el gasto de Medicaid y los créditos fiscales.

Veintidós demócratas, incluidos cuatro senadores, escribieron recientemente una carta al Sr. Biden instándole a incluir una reforma migratoria en su paquete de infraestructura. A muchos les preocupa perder el control del Congreso en las elecciones de mitad de período de 2022 y temen que la Corte Suprema anule las protecciones para los soñadores del ex presidente Barack Obama.

“Debemos aprovechar esta oportunidad, este término, para finalmente hacer lo que el pueblo estadounidense quiere que hagamos, que es aprobar una reforma migratoria”, dijo el representante Joaquín Castro, demócrata de Texas y uno de los autores de la carta, en una entrevista. “No creo que los republicanos deban poder agotar el reloj en este período antes de que pasemos una reforma migratoria significativa en el Senado”.

Sin embargo, es probable que no todos los demócratas apoyen un enfoque unilateral. La senadora Kyrsten Sinema, demócrata de Arizona, copatrocina la legislación con el Sr. Cornyn para responder al aumento de migrantes en la frontera sur mediante la financiación de cuatro centros de procesamiento regionales en los sectores de la Patrulla Fronteriza de alto tráfico y mejorando la capacidad de la administración para hacer frente a tales situaciones. afluencias.

Por ahora, el senador Richard J. Durbin, el segundo demócrata que durante años ha impulsado un camino hacia la ciudadanía para los Dreamers, dijo que estaba concentrado en aprobar un proyecto de ley de inmigración bipartidista y que Schumer lo había alentado a trabajar. para llegar a un acuerdo con los republicanos.

“Acordamos sobre una base bipartidista que tenemos que reformar el sistema”, dijo Durbin.

El senador Thom Tillis, republicano de Carolina del Norte, otro de los 15 senadores involucrados en las conversaciones sobre inmigración, dijo que creía que tratar de utilizar el proceso de reconciliación para la reforma migratoria sería un “desastre”.

Pero Tillis dijo que pensaba que un acuerdo bipartidista que uniera un camino hacia la ciudadanía para los Dreamers con una mayor inversión en seguridad fronteriza aún era posible y tal vez se acercara.

“La crisis en la frontera es indiscutible, incluso el presidente lo admite ahora, así que si podemos trabajar en eso, y luego trabajar en algunas de las opciones de ruta que he apoyado en el pasado, soy cautelosamente optimista”, dijo. dicho.

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